Секторальное сближение позиций не должно подменить интеграцию! :: IMHOclub

БЕЛАРУСЬ - СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО

01.11.2021

Глеб Волков

Секторальное сближение позиций не должно подменить интеграцию!

Участники дискуссии:

2

2
Последняя реплика:

больше месяца назад

Vladimir Kirsh, Виталий Матусевич

По мере приближения даты 4 ноября, когда должен состоятся Высший госсовет Союзного государства и которая анонсирована как день подписания союзных карт, волнение в экспертной среде заметно нарастало, ибо введение в России очередных ковидных каникул ставило под вопрос воплощение замысла. Перенос столь важного для белорусско-российской интеграции акта было бы трудно объяснить, даже с учетом эпидемиологической ситуации.
Говоря по правде, даже сейчас, когда стороны подтвердили актуальность мероприятия, которое пройдет в формате видеоконференции, нет ясности как будет обеспечено подписание дорожных карт в рамках заочной встречи. Если только апробировать инновации в виде электронной подписи.

Отрадно, что в канун утверждения карт, в публикациях появились разъяснения относительно сущности подписываемых документов. Потому что на протяжении двух лет, пока специалисты готовили пакет к согласованию, работники СМИ, использовали довольно большой набор терминов при описании процесса, вероятно сами до конца понимая о чем речь.

Главное заблуждение в том, что данные дорожные карты не являются этапом построения Союзного государства, хотя, безусловно, содействуют белорусско-российскому объединению. По сути речь идет об унификации законов в налоговой и таможенной сферах. То есть готовящиеся к принятию дорожные карты направлены на устранение имеющихся проблемных точек в трансграничном передвижении товаров и пассажиров по территории Беларуси и России. Иными словами, партнеры совершенствуют работу единого таможенного пространства.

Такие процессы конечно сближают позиции Минска и Москвы, стимулируя стороны к более тесному альянсу, этапы которого детально прописаны в Договоре о создании Союзного государства. Но все же они не подменяют полноценную интеграцию. А именно, она важна для последователей идеи, как в Беларуси, так и в России.

Очевидно, процесс объединения братских государств растянется во времени, а сама стратегическая конструкция будет формироваться секторами. К примеру, военная сфера по своему плану, экономическая – по своему и т.д. Кстати, вооруженные силы союзных государств демонстрируют наиболее успешную практику интегрирования и этот опыт конечно должен быть заимствован в продвижении остальных сфер. Венцом конструкции станет самое важное – политическое объединение, о котором пока даже не ведется речь. И причины тому понятны.

Для передачи властных полномочий, которые сейчас сосредоточены преимущественно в руках президентов, ибо и Беларусь, и Россия являются президентскими республиками, государствам необходимо прежде перейти к модели правления, где верховная власть будет равномерно рассредоточена между президентом, парламентом и премьер-министром. Так чтобы национальный потенциал не находился в зависимости от одного человека, который по понятным причинам всегда с трудом расстается с имеющимися у него полномочиями.

Благо, процесс демократизации в обоих государствах развивается. Хотя и не такими быстрыми темпами как хотелось бы представителям гражданского общества. В Беларуси определенные надежды связываются с принятием новой Конституции, которая направлена на сохранение действующей модели в переходный период, но все же реформирует систему, рассредоточивая власть, как минимум, между президентом и Всебелорусским народным собранием. Впрочем, как показали события последнего года, внешние факторы вполне могут ускорить все обозначенные процессы.