Прибалтика
03.04.2024
Товарищ Кац
СПРОС НА БУНКЕРЫ
Как Европа пытается защитить своих жителей от российской угрозы
-
Участники дискуссии:
813 -
Последняя реплика:
больше месяца назад
Леонид Соколов,
Борис Бахов,
Леонид Радченко,
Vladimir Kirsh,
Юрий Васильевич Мартинович,
Ярослав Александрович Русаков,
Сергей Борисович Алексахин,
Юрий Иванович Кутырев
Военное вторжение России в Украину заставило страны Балтии пересмотреть свое отношение к вопросам гражданской обороны и поддерживающей ее инфраструктуры. Но если в Риге в этом году планируется восстановить только два бомбоубежища, то в Литве уже говорят о необходимости создания укрытий для 60% жителей городов, а в Эстонии намерены сделать наличие бомбоубежищ обязательным во всех жилых и общественных зданиях. Какой подход является более эффективным и какие уроки страны Балтии могут извлечь из опыта других государств?
Капитализм против безопасности
В городах Европы бункеры начали активно строить во время Второй мировой войны. Гражданская оборона того времени включала в себя планирование эвакуации из крупных городов, разработку инструкций для населения и обширные программы по строительству бункеров. После окончания войны, когда возник железный занавес и стратеги готовились к конфликту между Советским Союзом и Западом, правительства вложили миллионы долларов в строительство обширных подземных укрытий. Ядерная гонка, стартовавшая в середине 40-х, придала дополнительный импульс. Впрочем, стратегии разнились. Власти Великобритании, например, активно инвестировали в развитие ядерной обороны, а жителям советовали в случае ЧП прятаться под лестницей и закрывать окна книгами.
В США правящие элиты были озабочены, как в случае ядерного нападения защитить высокопоставленных сотрудников, поэтому сеть бункеров строили, в основном, вокруг Вашингтона и других стратегически важных мест. В частном секторе личные убежища, в которых можно было оставаться продолжительное время, обычно создавали себе состоятельные американцы. В отношении простого населения власти предусмотрели только укрытия от ядерных осадков, которые не могли защитить от взрывной волны, но могли служить защитой от радиоактивного мусора, который попадает в атмосферу после ядерного взрыва. В рамках правительственной программы на карте США были обозначены тысячи подобных мест — преимущественно гаражи или подвалы общественных зданий. Только в Нью-Йорке их насчитывалось порядка 18 000.
На фоне холодной войны широкое распространение в США получило движение «выживальщиков» (survivalism) — субкультура, объединяющая людей, которые активно готовятся к чрезвычайным ситуациям (войнам, техногенным катастрофам, стихийным бедствиям, эпидемиям). В 1975 году в Америке даже выходил специальный бюллетень The Survivor, а подготовка к «судному дню» превратилась в целую индустрию. Обычно у выживальщиков есть набор выживания или так называемый «тревожный комплект», они также активно строят бункеры, а самые радикальные — группируются в общины. Только продажи продуктовых наборов для выживания составляют более 400 миллионов долларов в год. После эпидемии коронавируса в рядах «выживальщиков» в США насчитывалось более 70 млн американцев, то есть где-то каждый пятый.
Защита для всех
Впрочем, наиболее защищенной страной Запада оказалась не крупная держава, а маленькая Швейцария. Сохраняя абсолютный нейтралитет в отношении международных организаций, Швейцария, тем не менее, вложила огромные средства в создание инфраструктуры гражданской обороны. Первый крупный бункер был построен в Швейцарии в 1886 году, вскоре после открытия железной дороги Готтард. А к концу войны в 1945 году швейцарское правительство потратило на бункеры примерно 8 миллиардов швейцарских франков (в современных ценах). По закону, каждый житель страны должен иметь защищенное место, к которому можно быстро добраться из места его проживания. В современных швейцарских жилищах, учреждениях и больницах насчитывается 300 тысяч убежищ, а также 5100 государственных приютов, обеспечивающих защиту в общей сложности для 8,6 миллиона человек, то есть для всего населения страны.
Другой хрестоматийный пример, имеющей в своей основе другой «анамнез», — это Израиль. В стране, где ракетные удары могут произойти в любой момент, наличие убежища с начала 90-х является обязательным условием для жилых и общественных зданий. Сирены воздушной тревоги, предупреждающие о ракетных атаках, дают израильтянам всего 60 секунд, поэтому в большинстве домов «безопасная комната» — ее называют «мамад» — оборудована внутри. В более старых домах или на улице имеются миклаты — общественные укрытия. Существуют также переносные бомбоубежища — ими пользуются израильские фермеры, которые живут возле сектора Газа. Есть и складные конструкции. Особое внимание уделяется остановкам общественного транспорта, которые в случае ракетных ударов тоже выполняют функции убежища. В городе Сдероте, который расположен в нескольких километрах от северной границы сектора Газа, от ракетных ударов защищены даже школы и спортивные площадки (они накрыты сверху бетонным полукуполом). Здесь же находится, возможно, единственная в мире детская площадка-бомбоубежище. На ней построены бетонные лабиринты в виде ярко раскрашенных змей.
Новая реальность
Опыт Израиля и Швейцарии может оказаться полезным для многих стран Восточной и Западной Европы, обеспокоенных угрозами со стороны российского руководства. В начале марта мэр Варшавы объявил о выделении 117 миллионов злотых (27 миллионов евро) на строительство бомбоубежищ и другие меры безопасности в ближайшие два-три года. Новая программа Warsaw Protects будет оснащать укрытия электричеством и водой. В рамках плана городские власти также помогут больницам подготовиться к возможным угрозам и обучить граждан, как реагировать в чрезвычайных ситуациях. Недавний аудит бомбоубежищ в Польше показал, что доступ к защитным помещениям в случае бомбардировки имеют менее 4% жителей.
В Австрии в случае бомбежки укрытия есть для размещения 30% населения, но большинство объектов не имеет системы вентиляции. В Германии, где последовательно избавлялись от напоминаний о войне, сейчас насчитывается только 579 действующих бомбоубежищ (национальный уровень охвата составляет всего три процента). По сообщению газеты Bild, минобороны страны изучает вопрос, как мотивировать жителей создавать собственные укрытия в таких местах, как подвалы и гаражи.
В странах Скандинавии, к вопросу гражданской обороны традиционно относились со всей серьезностью, а после российского вторжения в Украину была произведена инвентаризация инфраструктуры. В Финляндии насчитывается 50,5 тысяч убежищ, которые способны укрыть 87% населения. В ходе оперативной проверки выяснилось, что 91% убежищ достаточно прочны, чтобы выдержать атаку с применением обычного оружия, а 83% оборудованы так, чтобы обеспечить укрытие от газовых выбросов или ядерных чрезвычайных ситуаций. В Швеции — 65 тысяч убежищ, рассчитанных на 80% жителей. Часто они используются как парковки для велосипедов или склады, но при необходимости должны быть оперативно освобождены под нужды обороны.
Балтийская (не)готовность
В Литве, по данным МВД, на сегодняшний день имеется 3 310 убежищ, в которых могут укрыться 912 тысяч человек, то есть меньше половины жителей. Правительство требует от самоуправлений как можно быстрее обеспечить укрытие в городах для 60%, а в сельской местности — для 40% жителей. Согласно новым требованиям, убежище должно быть подземным, без окон, с двумя дополнительными входами, минимальная площадь, отведенная человеку, должна составлять 1,5 квадратных метра, в убежище должно быть проведено электричество.
В Эстонии власти намерены сделать наличие убежища обязательным для всех жилых и общественных зданий, площадью более 1200 кв.м. По оценкам властей, это требование увеличит расходы на строительство нового жилья всего на 1-2%. Девелоперы считают, что наценка будет на порядок выше — до 10%. Также пока не ясно, что делать со старыми зданиями советской постройки. Не везде есть подвалы, которые можно переоборудовать в убежища. Квартирные товарищества обеспокоены финансовыми затратами, которые лягут на их плечи в связи с новым требованием государства. Убежище, согласно задумке властей, должно быть оснащено автономным освещением, отдельной канализацией и водопроводом, а также иметь два выхода.
В Латвии, по данным Государственной пожарно-спасательной службы, в настоящее время насчитывается 6000 зданий, имеющих подвалы, которые потенциально можно использовать в случае угрозы. Рижская дума обещает подготовить специальную карту со всеми местами размещения бомбоубежищ. По заверению мэрии, к сотрудничеству готовы и многие торговые центры. Однако темпы строительства новых укрытий пока не понятны. В этом году Рига восстановит только два бомбоубежища — это построенные специально для этих целей здания с устойчивой к взрывам инфраструктурой.
Всего в бюджете муниципалитета этого года на меры гражданской защиты запланировано 420 тысяч евро. Эти деньги пойдут на создание технической базы муниципалитета, которая не будет пересекаться с государственными резервами, на определение и организацию бомбоубежищ, а также на подготовку информационных семинаров и материалов для населения. В настоящее время в Латвии нет действующих законов, определяющих требования к убежищам или приспособленным к ним местам. Работа над документацией ведется. Как заявляли ранее представители оперативных служб, одним из решений по созданию бомбоубежищ могут стать конструкции контейнерного типа, аналогичные тем, которые используются в Израиле.
Выводы для Латвии
Говоря об инфраструктуре гражданской обороны, важно разделять виды убежищ: это могут быть места, где люди скрываются от ракетных обстрелов, это могут быть бункеры, где люди проводят продолжительное время (что требует дополнительного оборудования и запасов). В качестве укрытия могут быть использованы подвалы, подземные стоянки, специально укрепленные остановки, но важно, чтобы люди знали о их существовании, поэтому особое значение при организации инфраструктуры имеет информирование населения и размещение опознавательных знаков.
Помимо жилых и общественных зданий меры безопасности должны распространяться и на объекты общественной инфраструктуры — детские площадки, стадионы, променады. Современные решения позволяют устанавливать мобильные убежища, где можно переждать обстрел.
Наличие реальной военной угрозы или угрозы стихийных бедствий повышают спрос на модель компактного города (или «15-минутного города»). Например, в Израиле люди часто предпочитают ходить на короткие расстояния пешком, а не ездить на машине, поскольку в случае обстрела проще добежать до убежища.
Капитализм против безопасности
В городах Европы бункеры начали активно строить во время Второй мировой войны. Гражданская оборона того времени включала в себя планирование эвакуации из крупных городов, разработку инструкций для населения и обширные программы по строительству бункеров. После окончания войны, когда возник железный занавес и стратеги готовились к конфликту между Советским Союзом и Западом, правительства вложили миллионы долларов в строительство обширных подземных укрытий. Ядерная гонка, стартовавшая в середине 40-х, придала дополнительный импульс. Впрочем, стратегии разнились. Власти Великобритании, например, активно инвестировали в развитие ядерной обороны, а жителям советовали в случае ЧП прятаться под лестницей и закрывать окна книгами.
В США правящие элиты были озабочены, как в случае ядерного нападения защитить высокопоставленных сотрудников, поэтому сеть бункеров строили, в основном, вокруг Вашингтона и других стратегически важных мест. В частном секторе личные убежища, в которых можно было оставаться продолжительное время, обычно создавали себе состоятельные американцы. В отношении простого населения власти предусмотрели только укрытия от ядерных осадков, которые не могли защитить от взрывной волны, но могли служить защитой от радиоактивного мусора, который попадает в атмосферу после ядерного взрыва. В рамках правительственной программы на карте США были обозначены тысячи подобных мест — преимущественно гаражи или подвалы общественных зданий. Только в Нью-Йорке их насчитывалось порядка 18 000.
На фоне холодной войны широкое распространение в США получило движение «выживальщиков» (survivalism) — субкультура, объединяющая людей, которые активно готовятся к чрезвычайным ситуациям (войнам, техногенным катастрофам, стихийным бедствиям, эпидемиям). В 1975 году в Америке даже выходил специальный бюллетень The Survivor, а подготовка к «судному дню» превратилась в целую индустрию. Обычно у выживальщиков есть набор выживания или так называемый «тревожный комплект», они также активно строят бункеры, а самые радикальные — группируются в общины. Только продажи продуктовых наборов для выживания составляют более 400 миллионов долларов в год. После эпидемии коронавируса в рядах «выживальщиков» в США насчитывалось более 70 млн американцев, то есть где-то каждый пятый.
Защита для всех
Впрочем, наиболее защищенной страной Запада оказалась не крупная держава, а маленькая Швейцария. Сохраняя абсолютный нейтралитет в отношении международных организаций, Швейцария, тем не менее, вложила огромные средства в создание инфраструктуры гражданской обороны. Первый крупный бункер был построен в Швейцарии в 1886 году, вскоре после открытия железной дороги Готтард. А к концу войны в 1945 году швейцарское правительство потратило на бункеры примерно 8 миллиардов швейцарских франков (в современных ценах). По закону, каждый житель страны должен иметь защищенное место, к которому можно быстро добраться из места его проживания. В современных швейцарских жилищах, учреждениях и больницах насчитывается 300 тысяч убежищ, а также 5100 государственных приютов, обеспечивающих защиту в общей сложности для 8,6 миллиона человек, то есть для всего населения страны.
Другой хрестоматийный пример, имеющей в своей основе другой «анамнез», — это Израиль. В стране, где ракетные удары могут произойти в любой момент, наличие убежища с начала 90-х является обязательным условием для жилых и общественных зданий. Сирены воздушной тревоги, предупреждающие о ракетных атаках, дают израильтянам всего 60 секунд, поэтому в большинстве домов «безопасная комната» — ее называют «мамад» — оборудована внутри. В более старых домах или на улице имеются миклаты — общественные укрытия. Существуют также переносные бомбоубежища — ими пользуются израильские фермеры, которые живут возле сектора Газа. Есть и складные конструкции. Особое внимание уделяется остановкам общественного транспорта, которые в случае ракетных ударов тоже выполняют функции убежища. В городе Сдероте, который расположен в нескольких километрах от северной границы сектора Газа, от ракетных ударов защищены даже школы и спортивные площадки (они накрыты сверху бетонным полукуполом). Здесь же находится, возможно, единственная в мире детская площадка-бомбоубежище. На ней построены бетонные лабиринты в виде ярко раскрашенных змей.
Новая реальность
Опыт Израиля и Швейцарии может оказаться полезным для многих стран Восточной и Западной Европы, обеспокоенных угрозами со стороны российского руководства. В начале марта мэр Варшавы объявил о выделении 117 миллионов злотых (27 миллионов евро) на строительство бомбоубежищ и другие меры безопасности в ближайшие два-три года. Новая программа Warsaw Protects будет оснащать укрытия электричеством и водой. В рамках плана городские власти также помогут больницам подготовиться к возможным угрозам и обучить граждан, как реагировать в чрезвычайных ситуациях. Недавний аудит бомбоубежищ в Польше показал, что доступ к защитным помещениям в случае бомбардировки имеют менее 4% жителей.
В Австрии в случае бомбежки укрытия есть для размещения 30% населения, но большинство объектов не имеет системы вентиляции. В Германии, где последовательно избавлялись от напоминаний о войне, сейчас насчитывается только 579 действующих бомбоубежищ (национальный уровень охвата составляет всего три процента). По сообщению газеты Bild, минобороны страны изучает вопрос, как мотивировать жителей создавать собственные укрытия в таких местах, как подвалы и гаражи.
В странах Скандинавии, к вопросу гражданской обороны традиционно относились со всей серьезностью, а после российского вторжения в Украину была произведена инвентаризация инфраструктуры. В Финляндии насчитывается 50,5 тысяч убежищ, которые способны укрыть 87% населения. В ходе оперативной проверки выяснилось, что 91% убежищ достаточно прочны, чтобы выдержать атаку с применением обычного оружия, а 83% оборудованы так, чтобы обеспечить укрытие от газовых выбросов или ядерных чрезвычайных ситуаций. В Швеции — 65 тысяч убежищ, рассчитанных на 80% жителей. Часто они используются как парковки для велосипедов или склады, но при необходимости должны быть оперативно освобождены под нужды обороны.
Балтийская (не)готовность
В Литве, по данным МВД, на сегодняшний день имеется 3 310 убежищ, в которых могут укрыться 912 тысяч человек, то есть меньше половины жителей. Правительство требует от самоуправлений как можно быстрее обеспечить укрытие в городах для 60%, а в сельской местности — для 40% жителей. Согласно новым требованиям, убежище должно быть подземным, без окон, с двумя дополнительными входами, минимальная площадь, отведенная человеку, должна составлять 1,5 квадратных метра, в убежище должно быть проведено электричество.
В Эстонии власти намерены сделать наличие убежища обязательным для всех жилых и общественных зданий, площадью более 1200 кв.м. По оценкам властей, это требование увеличит расходы на строительство нового жилья всего на 1-2%. Девелоперы считают, что наценка будет на порядок выше — до 10%. Также пока не ясно, что делать со старыми зданиями советской постройки. Не везде есть подвалы, которые можно переоборудовать в убежища. Квартирные товарищества обеспокоены финансовыми затратами, которые лягут на их плечи в связи с новым требованием государства. Убежище, согласно задумке властей, должно быть оснащено автономным освещением, отдельной канализацией и водопроводом, а также иметь два выхода.
В Латвии, по данным Государственной пожарно-спасательной службы, в настоящее время насчитывается 6000 зданий, имеющих подвалы, которые потенциально можно использовать в случае угрозы. Рижская дума обещает подготовить специальную карту со всеми местами размещения бомбоубежищ. По заверению мэрии, к сотрудничеству готовы и многие торговые центры. Однако темпы строительства новых укрытий пока не понятны. В этом году Рига восстановит только два бомбоубежища — это построенные специально для этих целей здания с устойчивой к взрывам инфраструктурой.
Всего в бюджете муниципалитета этого года на меры гражданской защиты запланировано 420 тысяч евро. Эти деньги пойдут на создание технической базы муниципалитета, которая не будет пересекаться с государственными резервами, на определение и организацию бомбоубежищ, а также на подготовку информационных семинаров и материалов для населения. В настоящее время в Латвии нет действующих законов, определяющих требования к убежищам или приспособленным к ним местам. Работа над документацией ведется. Как заявляли ранее представители оперативных служб, одним из решений по созданию бомбоубежищ могут стать конструкции контейнерного типа, аналогичные тем, которые используются в Израиле.
Выводы для Латвии
Говоря об инфраструктуре гражданской обороны, важно разделять виды убежищ: это могут быть места, где люди скрываются от ракетных обстрелов, это могут быть бункеры, где люди проводят продолжительное время (что требует дополнительного оборудования и запасов). В качестве укрытия могут быть использованы подвалы, подземные стоянки, специально укрепленные остановки, но важно, чтобы люди знали о их существовании, поэтому особое значение при организации инфраструктуры имеет информирование населения и размещение опознавательных знаков.
Помимо жилых и общественных зданий меры безопасности должны распространяться и на объекты общественной инфраструктуры — детские площадки, стадионы, променады. Современные решения позволяют устанавливать мобильные убежища, где можно переждать обстрел.
Наличие реальной военной угрозы или угрозы стихийных бедствий повышают спрос на модель компактного города (или «15-минутного города»). Например, в Израиле люди часто предпочитают ходить на короткие расстояния пешком, а не ездить на машине, поскольку в случае обстрела проще добежать до убежища.
Дискуссия
Еще по теме
Еще по теме
Рус Иван
Русский Человек. Ветеран. Участник прошлых, нынешних и будущих.
МЫ ОПАСНО БЛИЗКИ К МИРУ!
Страны Балтии выступают против завершения войны на Украине
Сергей Рижский
ДАЛИ ДОБРО
На военные удары по России
Александр Бржозовский
Брат украинец
Как живется в эмиграции?
Дмитрий Катемиров
IT специалист, предприниматель
Ненавижу войну
ВОЗВРАЩЕНИЕ ЖИВЫХ МЕРТВЕЦОВ
Как скажете. Но мы тут живем.Но Россия развязала войну тут.
ДЫМОВАЯ ЗАВЕСА
Привычно обрубили мой текст. Сcылки на свой не привели. Как всегда.