---

В столице Казахстана прошло 14-е заседание Совета руководителей палат государств-участников СНГ на тему «Форсированное развитие малого и среднего бизнеса в странах СНГ», а также 8-е заседание Консультативного совета палат государств-членов ЕАЭС.
 

---

    
В Астане Национальная палата предпринимателей Казахстана и Внешнеторговая палата Казахстана провели два важных, на мой взгляд, мероприятия, где обсуждались экономический важные для стран СНГ и ЕАЭС вопросы и предложения, обсуждались детали в процессе разработки важных документов, позиции стран по некоторым вопросам, разногласия и пути их решения.

Удивляет тот факт, что, кроме представителя интернет-канала «abсtv.kz», не было никого. В силу каких-то обстоятельств эти два мероприятия прошли без должного внимания со стороны печатных и телевизионных отечественных СМИ, даже государственных.
 
 
Об ответственности средств массовой информации

В столице Казахстана не хватает журналистов — или же нам интересны только официальные мероприятия и чрезвычайные происшествия?

Если говорить о чрезвычайных происшествиях, то хотелось бы вспомнить недавнее высказавание секретаря партии «Нур Отан» Заутбека Каусбековича Турисбекова о том, что наши журналисты зациклены на негативе и не пишут о положительных моментах, которые происходят в стране.

И он абсолютно прав. Действительно, в погоне за рейтингом телевидение, электронные СМИ и, разумеется, социальные сети молниеносно транслируют негативные новости. И недавняя печальная история на строительной площадке предстоящей выставки «ЭКСПО-2017» — наглядный тому пример.

Да, свобода слова должна быть, но, может быть, оставим эту свободу нашим свободным СМИ, сайтам и блогерам? Речь идет о некоторых отечественных телеканалах — конечно же, и у них должна быть свобода слова, но все же она не означает вседозволенности. Ежечасно ЧП транслировали на телеканалах, более того, умудрились бесконечно репостить репортажи в социальных сетях не только для казахстанской аудитории, а всему миру. И после этого сами же представители СМИ ставят вопрос министру иностранных дел Казахстана: «Повлияет ли этот случай на имидж страны?»
 

---

На мой взгляд, хотя бы государственные СМИ должны способствовать созданию положительного имиджа страны.
 

---

Правильно отметил министр иностранных дел РК Идрисов Ерлан Абильфаизович, что «любая стройка имеет такие казусы, как на строительной площадке ЭКСПО. Это никак на имидж не повлияет, если вы раздувать не будете. Не раздувайте эту тему».

Напомню, что и в России до начала Зимних олимпийских игр 2014 в Сочи на олимпийских объектах тоже происходили всякие происшествия, если вы помните, даже была информационная война против России, но федеральные СМИ России не транслировали это, потому что они работали и работают в интересах страны. Их пропагандистские каналы, как мы все любим называть, их ответственные сотрудники отслеживают и не пропускают репортажи, портящие репутацию страны.

Сможет ли СМИ способствовать качественному разъяснению положительных моментов? Сможет.

Глава государства Нурсултан Назарбаев не раз отмечал в своих выступлениях важность разъяснения населению принимаемых стратегических документов, проводимых мероприятий, законов и так далее. Над этим должны работать не только министры, акимы, руководители партий, национальных компаний, бизнес-сообществ, но в том числе и СМИ.

Безусловно, СМИ освещают и выполняют свои задачи в этом вопросе, но в основном мы видим сухие краткие материалы о пресс-конференциях, официальных мероприятиях, международных форумах и т.д.

Ясно, что формат печатных СМИ или хронометраж видеоматериалов не позволяют дать полное разъяснение в полутораминутных новостных сюжетах. Для этого нужны дополнительные актуальные информационно-аналитические передачи, цикл программ, где мы услышим ответы на простые вопросы «что, зачем, для чего, какой ожидаемый результат, как в будущем реализация принятых важных для страны документов отразится на каждом из нас в течение долгого ряда лет?». Вот всё, что нужно знать нашему населению, каждому казахстанцу.

СМИ не должны игнорировать и те мероприятия, которые, казалось бы, по масштабу не очень-то и большие, там нет Главы государства, министров, но есть руководители тех структур, которые также принимают важные решения, способствуют созданию экономического международного сотрудничества.

Под их руководством разрабатываются важные для страны документы и на таких небольших площадках обсуждаются все детали. Они понимают, что их роль важна для судьбы страны, именно их скрупулезная, тщательная работа окажет положительный эффект на развитие страны в будущем, и роль СМИ в подобных мероприятиях — в их качественном освещении. Рассказать, показать работу этих структур и дать ответ на вышеизложенные вопросы.
 

Всё, что мы пишем и показываем, влияет на мнение общества, формирует его, а общественное мнение, в свою очередь, может повлиять на те решения, которые принимаются в правительстве. И в наших с вами интересах, чтобы решения были верными.
 

            
 

---

Хотелось бы отметить, что интересы и имидж нашей страны должны быть выше рейтинговых интересов СМИ.
 

---

Сегодня негатива вокруг достаточно, а рейтинг зависит не от «горячих», негативных материалов, а от производства документальных фильмов, спецпроектов и в основном от качества подачи новостей, производства актуальных интересных информационно-аналитических, культурных, экономических, политических программ.

Мы должны быть ответственны за свои материалы и понимать, к каким последствиям они могут приводить.

А теперь вернемся к главным темам — о прошедших в Астане международных мероприятиях.


О Совете руководителей палат
государств-участников СНГ
 

Содействие развитию экономического сотрудничества, а именно — повышение роли торгово-промышленных палат стран СНГ в вопросах совместной поддержки и развития субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ), расширения межрегионального и приграничного сотрудничества являются основными целями Совета.
 

В ноябре 2002 года в Москве по решению руководителей торгово-промышленных палат Казахстана, России, Белоруссии, Киргизии, Армении, Грузии, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана был образован Совет руководителей ТПП государств-участников СНГ. Тогда на заседании первым председателем Совета был избран президент ТПП России Евгений Максимович Примаков.

В соответствии с регламентом председатель Совета избирается его членами на основе принципа ротации сроком на один год. На первом заседании в июне 2003 года в состав Совета вошли также представители Азербайджана и Украины. К настоящему времени проведено тринадцать заседаний Совета.

Последнее заседание Совета состоялось в Ереване в октябре 2015 года, где председательство в Совете на 2016 год было передано Казахстану.


Астанинское заседание

Для казахстанской стороны это значимое событие, председательство Казахстана совпало с 25-летним юбилеем со дня основания Содружества независимых государств. И очередное, 14-е заседание прошло в преддверии 25-летия независимости Казахстана.
 

---

«Давайте встречаться и говорить по существу», — призвал всех участников председатель Внешнеторговой палаты Казахстана Еренов Аян Айдарович на открытии пленарного заседания.
 

---

В своем выступлении он отметил, что за 14 лет Совет стал реальной площадкой для выработки стратегии развития, взаимодействия торгово-промышленных палат СНГ. И пришло время говорить о конкретных методах, видениях, подходах в развитии МСБ, о выработке консолидированной позиции бизнес-сообщества стран Содружества по приоритетным направлениям торгово-экономического сотрудничества.

На астанинском заседании участники из стран СНГ рассказали о поддержке бизнеса в их странах, о роли торговых палат в развитии МСБ, о том, как они взаимодействуют с государственными структурами по улучшению бизнес-среды.

Обсуждались предложения по взаимодействию в инвестиционной сфере, подготовке кадров, создания площадок для бизнеса, решение некоторых проблемных вопросов грузоперевозок на границе как между некоторыми странами ЕАЭС (например, Казахстаном и Киргизией), а также транзит товаров из европейских стран в страны ЕАЭС, сертификация товаров и другие вопросы.

В частности, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Владимир Падалко предложил создать для бизнес-сообщества площадку для презентации своих проектов с целью привлечения инвесторов из стран СНГ:
 

«Зачем нам далеко ходить, когда мы можем создать специальные бизнес-площадки для презентации крупных проектов? У нас, в странах СНГ, тоже есть инвесторы, и они готовы рассмотреть и инвестировать, если проект интересный».
 

Подключился к его предложению и председатель ТПП Таджикистана Шариф Саид:
 

«Мы все время видим российско-казахстанские региональные форумы предпринимателей с участием глав государств. Почему бы нам не создать такие же региональные форумы, но для предпринимателей стран СНГ? Это было бы хорошей возможностью для бизнесменов и их сотрудничества в дальнейшем. Всё же малый и средний бизнес — это как основной фактор экономического развития стран, например, для нас, для Таджикистана».
 

На очередном, 8-м заседании Консультативного совета палат государств-членов ЕАЭС к этим вопросам добавились еще несколько главных, на мой взгляд, вопросов для стран ЕАЭС:


О Консультативном совете палат
государств-членов ЕАЭС

Заседание Консультативного совета палат государств-членов ЕАЭС — это уникальная возможность для координации совместных действий и дальнейшего углубления связей в сфере развития торгово-экономического развития в странах Евразийского экономического союза.

Были рассмотрены вопросы участия палат государств-членов ЕАЭС в развитии инвестиционного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, в Таможенном кодексе ЕАЭС, в развитии системы АТА в Евразийском экономическом союзе и взаимодействии палат в сфере карнетов АТА, вопросы о создании на едином экономическом пространстве ЕАЭС единой системы экспертизы и сертификации и о работе Делового совета ЕАЭС.


Инвестиционное сотрудничество
между странами-членами ЕАЭС

В октябре 2014 года ТПП России выступила с инициативой разработки дорожной карты «Инвестиционное сотрудничество стран Евразийского экономического союза до 2030 года», которая позволит активизировать взаимодействие предпринимательских кругов стран-членов ЕАЭС, а также будет способствовать развитию внешней торговли, промышленного и научно-технологического сотрудничества.
 

Дорожная карта должна определить приоритетные области для инвестиционного сотрудничества, а также обеспечить качественную координацию действий в этом направлении, будет способствовать реализации совместных инвестиционных проектов. Создаст так называемое «окно возможностей» для предприятий малого и среднего бизнеса стран ЕАЭС, которые необходимо активней привлекать к реализации крупных взаимных проектов.
 

В рамках данной инициативы было рассмотрено предложение ТПП России реализовать пилотный проект системы автоматизированного контроля транспортных средств с участием трех регионов стран ЕАЭС — Костромской области (Россия), Гродненской области (Белоруссия) и Кызылординской области (Казахстан). Также для развития государственно-частного партнерства в странах Евразийского экономического союза по инициативе ТПП России образована экспертная группа при Консультационном комитете по вопросам предпринимательства ЕЭК.

Вице-президент ТПП России Владимир Падалко отметил, что палатам стран ЕАЭС было бы целесообразно присоединиться к работе экспертной группы, более того, при разработке дорожной карты палатами всех пяти стран ЕАЭС было бы возможно взять за основу дорожную карту двустороннего инвестиционного сотрудничества на 2016-2017 гг между Внешнеторговой палатой Казахстана и ТПП России.


О проекте Таможенного кодекса ЕАЭС

16 ноября 2016 года состоялось заседание Евразийского межправительственного совета. Главный вопрос повестки дня — согласование положений Таможенного кодекса ЕАЭС.

Очередной старт документа назначен на 1 января 2017 года. В декабре его, подготовленный и согласованный, должны подписать главы государств, входящих в ЕАЭС.
 

Новый Таможенный кодекс создает предпосылки для перехода к единому таможенному регулированию, и это должно позволить прозрачно и более эффективно работать в странах союза. В документе учтены лучшая мировая практика, интересы бизнеса, введен более удобный алгоритм взаимодействия с государственными органами.
 

Эксперты, представляющие позицию делового сообщества стран ЕАЭС, активно участвовали в работе по подготовке проекта Таможенного кодекса и отстаиванию интересов бизнеса. От всех стран ЕАЭС по итогам внутригосударственного согласования проекта Таможенного кодекса поступило около 600 поправок. Согласованы практически все вопросы.

Если работу удастся закончить и кодекс будет подписан в декабре этого года, то ориентировочно во второй половине 2017 года он уже может вступить в силу.


О развитии системы АТА в ЕАЭС
и взаимодействии палат в сфере выдачи карнетов АТА

Карнет АТА является стандартным международным таможенным документом, признаваемым в качестве таможенной декларации и позволяющим беспошлинно ввезти, а также идентифицировать временно ввозимые товары. Документ включает в себя действующую в международном обращении финансовую гарантию по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и сборов.

Одним из важных аспектов функционирования системы АТА является обстоятельство, что не все страны, ратифицировавшие международную конвенцию АТА, автоматически входят в систему АТА, и соответственно, на их территории таможни не могут выдавать и принимать карнеты АТА. Только после официального вступления страны посредством гарантирующей ассоциации, утвержденной национальным таможенным органом, в международную сеть национальных гарантирующих организаций и Всемирной федерации палат государство считается официально включенным в международную сеть АТА.

Казахстан ратифицировал Международную конвенцию о временном ввозе (Конвенция о карнете АТА) Законом РК от 3 ноября 2010 года №346-IV, но впоследствии, к сожалению, не был разработан механизм реализации конвенции. Вследствие чего функции выдающей и гарантирующей организации пытались возложить на действовавшую в тот период ТПП Казахстана, но из-за различных юридических коллизий это не было принято.

И только позже Законом РК от 2013 года «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан» функции гарантирующей и выдающей организации были возложены на НПП «Атамекен», при этом данный пункт вступил в действие с 01.01.2015 г., в свою очередь НПП делегировала данную функцию своей дочерней организации — Внешеторговой палате Казахстана.

Внешнеторговая палата Казахстана проводит мероприятия по вступлению в международную сеть гарантирующих организаций и в ближайшее время направит весь пакет документов в Международную торговую палату. Вступление ожидается в январе-феврале 2017 года.
 

«Вместе с тем нас очень беспокоит, что на уровне ЕАЭС до настоящего времени не урегулирован вопрос перемещения товаров, оформленных по процедуре «карнет АТА», транзитом по территории Таможенного союза. Также обращаем внимание, что РБ, РК и РФ приняли без оговорок саму конвенцию, а также пять основных приложений конвенции, по которым осуществляется основной объем перемещения товаров — при этом следует отметить, что в приложениях определен только перечень товаров.

Полагаем, что таможенным службам сторон-членов Союза технически возможно определить сопредельные таможенные пункты пропуска, через которые будет происходить транзитное перемещение товаров по процедуре «карнет АТА». Также в настоящее время таможенными службами сторон-членов Союза налажен обмен информацией обо всех транзитных перемещениях», — отметил в своем выступлении о развитии системы АТА в ЕАЭС и взаимодействии палат в сфере карнетов АТА советник председателя правления Внешнеторговой палаты Казахстана Сукуров Нурлан.
 

Данный вопрос по поручению Правительства РК обсуждался на совещании в МФ РК с участием всех заинтересованных организаций, где было заявлено, что это проблема технического взаимодействия таможенных служб ЕАЭС, и таможенная служба РК вынесет обсуждение важного вопроса на рассмотрение ближайшего заседания Объединенной коллегии.


О Единой системе экспертизы и сертификации

Согласно проекту Соглашения, подготовленному ТПП России, на территории ЕАЭС предлагается создать единую систему, которая будет включать в себя деятельность сторон Соглашения по проведению товарной экспертизы, а также по выдаче сертификатов о происхождении товара и документов для государственных и муниципальных закупок.

Обсуждение данного вопроса будет продолжено, после чего подписание Соглашения произойдет в кратчайшие сроки. После подписания Соглашения планируется разработка стандартов и методических документов, необходимых для его реализации.

 

По итогам работы двух важных для стран СНГ и ЕАЭС мероприятий председательство в Совете руководителей палат государств-участников СНГ и Консультативном совете палат государств-членов ЕАЭС на 2017 год общим решением было передано Кыргызстану.

По всем вопросам были приняты решения, результаты которых будут обсуждаться на будущих заседаниях в Бишкеке — столице союзного, братского нам государства.

Повестка астанинского заседания определила будущие ориентиры взаимовыгодного сотрудничества. Безусловно, многие вопросы требуют незамедлительного решения, так как они напрямую влияют на построение эффективного, плодотворного и конструктивного сотрудничества, и ТПП стран ЕАЭС и СНГ предстоит огромная работа для реализации принятых решений.

Участникам заседания мною было предложено создание диалоговых площадок с участием экспертов, аналитиков, обозревателей из стран СНГ для дискуссии и более глобального информационного сопровождения важных международных мероприятий стран ЕАЭС, СНГ и других.