ЛАТВИЯ. ЭКОНОМИКА

Сегодня

Сергей Рижский
Латвия

Сергей Рижский

​В ЛАТВИИ ВВОДЯТ НОВЫЙ OIK?

Почему за электричество придется платить больше

​В ЛАТВИИ ВВОДЯТ НОВЫЙ OIK?
  • Участники дискуссии:

    4
    4
  • Последняя реплика:

    Только что

Нас снова надули или снова ошиблись? Не прошло и года, как Прибалтика вышла из «тоталитарной, деспотичной, оккупационной зависимости» от Российской электроэнергии. Нам обещали радость от снижения и праздник свободы. НО...  поясните, пожалуйста, снова что-то пошло не так? Очень хочется уточнить, когда пошло не так — до или после?

Читаем новости:

С 1 июля этого года за электричество придется платить больше: после отключения от совместной с Россией и Беларусью сети БРЭЛЛ странам Балтии нужно самим обеспечивать поддержание балансирующей мощности своей части европейской энергосети. В соцсетях этот новый платеж сравнивают с пресловутым OIK (компонент обязательной закупки). Новую систему критикуют и предприятия, работающие с «зеленой» энергией.

Delfi Bizness выяснил, что и на сколько изменится в наших счетах за электричество, а также спросил участников рынка и экспертов, оправданы ли сравнения нового платежа с OIK.

Почему это происходит сейчас?

В феврале 2025 года Латвия вместе с другими странами Балтии отключилась от сети БРЭЛЛ и синхронизировалась с энергосистемой континентальной Европы.

Этот шаг существенно укрепляет энергетическую независимость и безопасность системы, но балансирующую мощность для стабильной работы электросети теперь нужно обеспечивать самостоятельно, говорит руководитель группы компаний AJ Power Роберт Самтиньш.

Что такое плата за поддержание балансирующей мощности?

Потребление и производство электроэнергии никогда не бывают абсолютно одинаковыми — они постоянно колеблются, например, при изменении силы ветра или потребления домохозяйств. Чтобы система не рухнула, она всегда должна быть в равновесии. Это равновесие поддерживает оператор системы передачи AS Augstsprieguma tīkls (AST). Он заранее резервирует мощности, которые можно быстро задействовать, если возникнут резкие различия между производством и потреблением — это и есть резервы балансирующей мощности.

Поддержание такой готовности стоит денег, даже если мощность не всегда используется, пояснил директор департамента энергетики Комиссии по регулированию общественных услуг (SPRK) Янис Негрибс. Соответственно, за обеспечение стабильности электросистемы платят потребители электроэнергии. «Конкретно, за обеспечение того, чтобы всегда были доступны необходимые резервы электроэнергии, что позволяет сглаживать колебания производства и потребления в режиме реального времени».

В Латвии, как и в других странах Европы, на рынке растет доля электроэнергии от солнечных и ветровых электростанций. К этим изменениям нужно приспосабливать как сети передачи электроэнергии, так и балансировку сети. По мере того, как в систему вводятся крупные солнечные и ветровые парки, растет и объем балансирующей мощности, и связанные с этим расходы, добавил член правления AST Гатис Юнгханс.

Что такое OIK?

Обязательная закупка электроэнергии — установленный в свое время государством механизм поддержки производителей электроэнергии, вырабатывающих ее на когенерационных установках, то есть из возобновляемых источников. Их расходы компенсировали не только потребители электроэнергии за счет обязательной закупки, но и государственный бюджет через целевую дотацию.

Некоторые хитрые предприниматели пытались использовать этот механизм в корыстных целях, мошенничая с разрешениями на производство электроэнергии по этой закупке. В начале 2023 года Сейм принял решение не включать расходы на OIK в счета конечных потребителей электроэнергии.

Можно ли сравнивать новый платеж с OIK?

По словам Негрибса, сравнивать расходы на поддержание балансирующих мощностей с OIK некорректно. OIK разрабатывался как механизм компенсации/субсидирования, который, среди прочего, предусматривал гарантированные закупки электроэнергии и определенные уровни цен.

В свою очередь, поддержание балансирующих мощностей связано с обеспечением баланса системы, и резервы закупаются по рыночным условиям. Ни цена, ни объемы заранее не гарантированы участникам рынка, кроме того, есть конкуренция, которая постепенно усиливается.

С OIK это сравнивать нельзя, соглашается партнер юридической фирмы Sorainen Йоренс Яунозолс. Это плата за нашу независимость, за то, чтобы в какой-то момент Балтийский регион не остался без электроэнергии. Пока балтийская сеть была подключена к БРЭЛЛ, балансировкой системы занималась Россия.
Теперь нам придется делать это самим. Вопрос, кому, как и сколько. Сейчас наибольшее давление испытывают производители возобновляемых ресурсов, потому что они никогда не могут гарантировать, какое количество электроэнергии произведут электростанции, зависящие от погоды. Поэтому особенно актуальны проекты по технологиям накопления энергии, батареям, — говорит Яунозолс.
Сколько будем платить?

SPRK подтвердила, что расходы на поддержание балансирующей мощности с 1 июля по 31 декабря текущего года известны и зафиксированы — это 42,07 евро/МВт·ч за компонент небаланса (покрывается потребителями и производителями электроэнергии) и три евро/МВт·ч за компонент объема портфеля (покрывается потребителями электроэнергии). В Министерстве климата и энергетики (KEM) указали, что в начале этого года общие затраты на балансирующую мощность прогнозировались в размере 40,74 млн евро. Производителям электроэнергии, торговцам и энергоемким потребителям эти затраты известны.

В конце 2025 года оператор системы передачи (AST) сравнит прогноз с фактическими затратами и включит полученную разницу в затраты на 2026 год.

Если предположить, что среднестатистическое домохозяйство потребляет около 100 кВт·ч, то с 1 июля с него может взиматься плата примерно в размере 0,30 евро в месяц — это доля затрат на поддержание балансирующей мощности от объема портфеля, объяснили в KEM. Вторая часть, связанная с небалансом, зависит от способности торговца обеспечить соответствие между планом портфеля и его выполнением, то есть от того, насколько точно этот торговец сможет спрогнозировать потребление пользователей и закупит определенный объем электроэнергии на бирже. Подсчитано, что если торговец допустил 1% неточности в планировании, то расходы для домохозяйства в этой части составили бы 0,02 евро в месяц.

Как показывает анализ SPRK, большинство торговцев уже включили запланированные расходы на балансировку в свои договоры о розничной продаже, заявили в KEM. Между тем представитель AST Юнгханс повторяет ранее объявленный прогноз, что влияние расходов на конечные счета в Латвии, как и в Эстонии и Литве, составит менее 5%. Счет для потребителей может даже уменьшиться, если биржевая цена на электроэнергию упадет.

Почему недовольны производители?

Как заявил представитель AJ Power Самтиньш, эти расходы в три раза выше, чем прогнозировалось ранее, и это подтверждает, что рынок еще не готов к таким изменениям. Ранее отключение от БРЭЛЛ было запланировано на 2026 год, и AST обязался установить батареи большой емкости, в которых будет храниться электроэнергия для выравнивания краткосрочных колебаний.



Отключение от БРЭЛЛ произошло раньше, и Латвия, в отличие от других стран Балтии, не была к нему полностью готова — у нее пока нет своих емкостей для хранения. Правда, в последние недели одна за другой появляются новости о планируемых или реализуемых проектах в этой области. В том числе в начале июня AJ Power объявила, что стала первой в регионе компанией, которая вышла на рынок балансирующей мощности с решением, в котором солнечные электростанции объединены с системами батарей для хранения электроэнергии.

AST только что объявило, что в конце октября начнут работу системы накопительных батарей (BESS) в Резекне и Туме общей мощностью 80 МВт и емкостью 160 МВт. Начиная со следующего года они позволят Латвии сократить расходы на поддержание балансирующей мощности примерно на 20 миллионов евро в год. Как заявил член правления компании Enefit Эдгар Цветков, Латвия — единственная страна в Балтии, которая уже сейчас вводит эти расходы. Это может создать неравные условия конкуренции в регионе.

Какой риск видят участники рынка?
Такой шаг может уменьшить интерес инвесторов к развитию новых энергетических проектов в Латвии, поскольку окупаемость аналогичных проектов в Литве или Эстонии становится выше. Латвия могла бы ввести эти расходы одновременно с соседними странами — со следующего года, когда AST планирует установить батареи. Это позволило бы сохранить конкурентоспособность в регионе, а также обеспечить более предсказуемые условия как для производителей, так и для торговцев, — заявил Цветков.
Самтиньш также считает, что платеж следовало бы вводить постепенно, с достаточно длительным переходным периодом, избегая неоправданного давления на участников рынка и негативного влияния на развитие отрасли. Дело в том, что существенно возрастает риск того, что разработчики отложат свои решения инвестировать в проекты возобновляемой энергетики.
Такая ситуация особенно опасна в то время, когда стране нужны новые источники генерации, которые могли бы участвовать в балансирующих мощностях и энергорынках, — пояснил он.
Цветков тоже упомянул о вероятности сокращения выработки местной зеленой энергии. Это означает, что зависимость от импорта увеличится, что также может способствовать колебаниям цен. Он не в восторге от нынешнего механизма распределения расходов на балансировку, так как он создает и дополнительную административную нагрузку на торговцев, и дилемму для производителей. По мнению Самтиньша, логично было бы включить эти расходы в тариф на передачу, что упростило бы административный процесс, уменьшило бы неопределенность и позволило бы пользователям лучше понимать структуру платежей.

Он согласен, что нынешнее решение вызвало смуту на рынке и создало неоправданное давление на торговцев электроэнергией. «Нам кажется, что политикам и ответственным учреждениям не хватило смелости включить эти дополнительные расходы в тариф, вместо этого переложив решение проблем и коммуникацию на плечи торговцев электроэнергией».

Почему выбрано такое решение?

С февраля в целях закупки балансирующих мощностей по максимально низкой стоимости в странах Балтии действует единый региональный рынок балансирующей мощности, на котором необходимые мощности закупают латвийские, литовские и эстонские операторы систем передачи AST, Litgrid и Elering. Для участников рынка это возможность получения дополнительных доходов за счет услуг балансировки, говорит представитель AST Юнгханс.

Действительно, исторически AST включало расходы на балансировку в тариф на сетевые услуги, но так они в основном возлагаются на потребителей электроэнергии. Теперь затраты будут возмещаться поставщиками баланса (торговцами электроэнергией). Далее поставщик баланса по своему усмотрению распределяет затраты на поддержание балансирующих мощностей между своими клиентами — потребителями и производителями электроэнергии.

Изменения, по мнению AST, позволяют участникам рынка электроэнергии прогнозировать и продавать солнечную и ветровую электроэнергию на рынке близко к моменту поставки, тем самым снижая небаланс, создаваемый в сети, и, соответственно, собственные издержки на небаланс.

По мнению SPRK, выбранное распределение затрат является механизмом, который будет стимулировать участников системы тщательно планировать свою коммерческую деятельность, снижая общий небаланс системы и, соответственно, рост расходов для конечного потребителя.

Что может повлиять на размер платежа?

Если в Балтии будет больше конкуренции среди поставщиков услуг балансировки, есть надежда на снижение затрат, говорит Юнгханс. По данным AST, на участие в рынке квалифицировались более 10 объектов из стран Балтии, в том числе четыре из Латвии — тепловые электростанции, ГЭС, солнечные парки, ветровые парки, батареи.

AST продолжает процесс квалификации вместе с заинтересованными участниками рынка. В настоящее время в Латвии в процессе оценки технического соответствия находятся 26 ресурсов с различной доступной мощностью, большинство из которых — солнечные электростанции.
Учитывая зависимость различных ресурсов от внешних условий, AST призывает участников рынка участвовать в обеспечении резервов. Предприятие открыто для консультаций по квалификационным требованиям и работе на рынке, — сказал представитель AST.
Расходы на балансировку в Латвии также снизятся благодаря уже упомянутым системам аккумуляторных батарей AST (аналог электростанции Кийза в Эстонии), которые будут готовы осенью.
Как платеж повлияет на инфляцию? Как показывают любые сравнения затрат на производство электроэнергии, самыми дешевыми видами ее производства являются солнечные и ветровые установки, напомнил главный экономист Luminor Bank Петерис Страутиньш.
Более широкое использование возобновляемой энергетики оказывает сильное понижающее влияние на стоимость электроэнергии. Однако необходимы дополнительные инвестиции в электросети. Колебания диктуют необходимость установки как аккумуляторов, которые сглаживают пики и спады производства, так и оборудования для стабилизации частоты сети, например, маховиков (flywheels), которые используются в Великобритании. В Латвии эти проблемы решаются относительно легко, поскольку быстро вводимые мощности Даугавских ГЭС могут какое-то время в зависимости от притока с лихвой покрывать даже общее потребление, — утверждает он.
Поскольку от более активного использования возобновляемых ресурсов выигрывают и производители, и потребители электроэнергии, разделять эти расходы справедливо и эффективно. «Я не думаю, что было бы обоснованно субсидировать эти расходы из государственного бюджета, поскольку для потребителей электроэнергии это умеренная цена за все более длительные периоды очень дешевого электричества».

Действительно, инфляция в Латвии снова высокая, но цены на электроэнергию для домохозяйств находятся на среднем уровне последних четырех лет.

«Нет оснований ставить вопрос таким образом, потому что плата за балансировку не существует в каком-то отдельном мире. Она нужна, потому что доля возобновляемой энергии в сети увеличивается, что в свою очередь снижает цену электричества на бирже. Нет оснований утверждать, что в следующем году электроэнергия из-за такого решения подорожает в среднем на 5%, потому что дополнительные солнечные и ветровые мощности потянут цену вниз. Никто не может точно сказать, каким будет результат. Да и хлеба без горбушки не бывает», — сказал Страутиньш. Он считает, что в будущем потребление будет играть все более важную роль в балансировке системы.

Кроме того, по наблюдениям Страутиньша, почти никто не заметил, что цены на аккумуляторы стремительно падают. «Сейчас становится выгодно зарабатывать деньги, покупая и продавая электроэнергию в зависимости от ее рыночной цены. Следовательно, рынок включается в решение проблемы или псевдопроблемы. Это, в свою очередь, откроет возможности для установки дополнительных мощностей по производству возобновляемой энергии», — говорит экономист.

Он напоминает, что при удвоении объемов производства затраты снижаются на 15—20% (что типично для промышленности в целом), появляются возможности продавать больше, что снова означает еще большее снижение затрат, на рынке появляются новые возможности и так далее.
Комментарий KEM:

В этом вопросе сталкиваются противостоящие интересы двух заинтересованных сторон — производителей и потребителей. AST и SPRK работали вместе, чтобы обеспечить сбалансированное решение, которое позволит и содействовать выходу новых производителей на рынок электроэнергии, и избежать непропорционального бремени на потребителей.

Системные операторы стран Балтии совместно с регуляторами и при поддержке ответственных министерств продолжают внимательно следить за рынком балансировки и оптимизировать затраты. Несмотря на положительные тенденции, надзор ведется постоянно — как за рынком балансировки, так за счетами пользователей, чтобы в случае необходимости вмешаться.
Наверх
В начало дискуссии

Еще по теме

Николай  Кабанов
Латвия

Николай Кабанов

Политик, публицист

МЕЛКИЕ И СРЕДНИЕ ОБАНКРОТЯТСЯ

Депутат заглянул в топливный бак жителей Латвии

Товарищ Кац
Израиль

Товарищ Кац

В ФРГ САМЫЕ ВЫСОКИЕ ЦЕНЫ В ЕС НА ЭЛЕКТРИЧЕСТВО

Это надолго?

Николай  Кабанов
Латвия

Николай Кабанов

Политик, публицист

ЭКОНОМИКА ЛИШЬ НА ТРЕТЬЕМ МЕСТЕ В СПИСКЕ ПРИОРИТЕТОВ ЛАТВИИ

Что с ней случится в 2025-м

Антонс Лиепайский
Латвия

Антонс Лиепайский

КУДА ИДЕШЬ ТЫ, БАЛТИЙСКАЯ ЭНЕРГЕТИКА?

Порассуждаем

Мы используем cookies-файлы, чтобы улучшить работу сайта и Ваше взаимодействие с ним. Если Вы продолжаете использовать этот сайт, вы даете IMHOCLUB разрешение на сбор и хранение cookies-файлов на вашем устройстве.