---

В последнее время чаще обычного звучат призывы к дружбе Киева с Минском против «российской агрессии». Что стоит за этими пробными шарами?
 

---

 

 
Вместе дружить против России?

В последнее время некоторые украинские и белорусские эксперты пытаются представить дело так, что «российская агрессия» сблизила Украину и Беларусь, поставив перед ними общую цель — обеспечение «национальной безопасности».

Именно такие понятия используются в свежем докладе Е.Белтий и Е.Прейгермана «Аудит внешней политики: Украина-Беларусь». Минск убеждают в том, что ему требуется «повышенная координация» с Киевом. Но зачем?

Неужели на Украину примеряют роль Польши, которая уже давно посылает Минску «сигналы» о том, что не желает более глубокого участия белорусской стороны в евразийских интеграционных процессах и готова выступить посредником на Западе. Такая же позиция зафиксирована и авторами доклада.

Сегодня мало кто помнит как когда-то Виктор Ющенко предлагал Минску посреднические услуги в отношениях с Брюсселем и Вашингтоном. Недавно об этом же говорил и глава МИД Польши Витольд Ващиковский.

Ответ официального Минска последовал незамедлительно: в посредниках не нуждаемся.


«Виртуальная» повестка

Отношения в треугольнике Киев-Минск-Москва всегда были многоплановыми, включая обширную торговлю, военно-техническое сотрудничество, гуманитарную сферу.

И если связи между Россией и Украиной сегодня практически обрублены, то Беларусь сумела сохранить некоторое торгово-экономическое сотрудничество. Несмотря на то, что иногда конкретные сферы этого сотрудничества могут оказаться политически «щекотливыми».
 

---

Однако никаких «рекомендаций» по контрсанкциям партнерам по ЕАЭС Москва даже не пыталась давать, в отличие от Евросоюза, который до сих пор дисциплинирует отдельных скептиков санкционной политики против России.
 

---

Благодаря посредническим усилиям Минска по конфликту на Донбассе удалось создать некое подобие хрупкого равновесия в отношениях Минска с Киевом.

Сложно назвать эти отношения дружескими — скорее речь идет об избирательном взаимодействии соседей в отдельных сферах. Это позволяет сохранить некоторые важные экономические и гуманитарные связи между Украиной, Беларусью, а подчас и Россией.

Эти связи имеют большое значение независимо от того, какое правительство заседает в Киеве. Например, ободряюще смотрится «Минская инициатива» Беларуси, Украины и России. Вторая конференция по вопросам науки и культуры прошла в Минске весной этого года. Кстати, в этот раз встретились не только деятели культуры, но и ядерщики трех стран.

Не секрет, что значительные объемы торговли восточных регионов Украины с Россией идут сегодня через Беларусь. Немаловажный компонент поддержания существующего равновесия — это купирование публичных скандалов, которые могут пагубно сказаться на общественном мнении.

Зачем сегодня пытаться выдумать новые концепты дружбы Киева с Минском «в обход соседа»? Зачем выводить их в публичное экспертное поле?

Фактически, речь идет об отдельных попытках выдвинуть некую «виртуальную» повестку для сближения Киева и Минска. Виртуальную потому, что реальных оснований для наращивания сотрудничества между Киевом и Минском не просматривается.

А риск погубить и текущий уровень отношений, напротив, вполне существует. Особенно учитывая послужной список некоторых политиков, пребывающих сегодня у власти в Киеве.


Военно-техническое сотрудничество

Интерес вызывают рекомендации экспертов в указанном выше докладе об углублении сотрудничества между Киевом и Минском в военно-технической сфере. Более того, эта область — первая в списке предполагаемых вопросов углубления взаимодействия в этом документе.
 

---

Киев, полагают эксперты, готов передать Минску свой опыт и «лучшие практики» в сфере «гибридных войн», настаивая, что это «соответствует интересам национальной безопасности Минска».
 

---

А если убрать завесу лозунгов и попытаться по сути разобраться в вопросах военно-технического сотрудничества двух стран?

Изначально Украина и Беларусь унаследовали от СССР сходные конфигурации оборонно-промышленного комплекса (ОПК) — крупные, современные высокотехнологичные предприятия преимущественно неполного цикла, ориентированные на выпуск комплектующих для ОПК СССР.

Программа конверсии военной промышленности на гражданские рельсы после распада СССР в Украине была провалена — не нашлось достаточных средств, не хватило контроля. Сворачивание госзаказов и волевой перевод отрасли на рыночные рельсы привел к драматическому падению промышленности.

Оборонное производство в Украине, по оценкам экспертов, по сравнению с 1991 г. сократилось в 10 раз (доля в общем промпроизводстве упала с 35 до 6%).

Оставшиеся предприятия ориентировались на мировые рынки и, в первую очередь, на Россию.


В Беларуси пошли по другому пути, сохранив госконтроль и централизованное управление над ОПК. Благодаря кредитованию и мерам соцподдержки удалось предотвратить массовую безработицу и разрушение производственного потенциала.

Это было достигнуто во многом за счет программы Александра Лукашенко по выходу на российские рынки и получению выгодных цен на энергоносители (частью этой программы стало и инициированное Минском Союзное государство.

В результате успешнее прошла и конверсия оборонных предприятий на гражданские рельсы. Беларусь двинулась по пути развития оборонной промышленности за счет интеграции с российским ОПК в рамках проекта Союзного государства.

Однако эти различия не помешали Беларуси и Украине запустить ряд совместных проектов в сфере ОПК. Например, зенитно-ракетный комплекс Т38 «Стилет» (боевая машина разработана в Беларуси, а управляемая ракета — в Украине), РК «Скиф» и т.д.

Однако это сотрудничество имело в основном локальный характер и в целом малозначительный вес в оборонке обеих стран. Сегодня оно в значительной степени заморожено. Куда заметнее переезд целых коллективов предприятий ОПК из Украины в Беларусь.

Таким образом, «рабочее» взаимодействие между украинскими и белорусскими предприятиями было налажено еще задолго до 2014 г. Однако всегда было ограничено конкретными проектами с небольшим удельным весом в оборонке.


Думать на перспективу

Сегодня на фоне импортозамещения в России Беларусь ставит вопрос о создании совместных предприятий с ОПК России для облегчения экспорта на российский рынок. И это направление, безусловно, обещает реальные и масштабные результаты, хотя сохраняется и немало препятствий.
 

Попытка Киева углубить взаимодействие в оборонной сфере с Минском может принести какие-то ситуативные выгоды, но совершенно ясно, что она блокирует возможности создания новых  совместных предприятий в сфере ОПК между Россией и Беларусью, учитывая конфронтацию между Москвой и Киевом.
 

Можно предположить, что свою роль сыграют опасения утечки технологий. Но, конечно, возникнут и известные политические препятствия.

После того как в 2014 г. военно-техническое сотрудничество Украины и России было оборвано, Москва заявила о готовности заместить часть украинского импорта белорусскими.

Речь идет о продукции по 1500 позициям. Переходный период, по официальным оценкам, займет три года — то есть существенные результаты мы увидим не ранее 2017-2018 гг. (если о них вообще будет объявлено публично).

Хотя первые результаты уже есть. Например, появляются сообщения, что белорусское предприятие «Пеленг» активно замещает украинскую военную оптику на российском рынке.


Возникает закономерный вопрос:
 

---

не направлено ли навязывание «виртуальной» повестки Киеву и Минску на срыв этих договоренностей?
 

---

Однако ставки здесь могут оказаться еще выше. Украинский кризис затяжной, но не вечный. Будем надеяться, что украинскому народу все же удастся предотвратить полный развал  высокотехнологичной промышленности и в каком-то формате нормализовать внутриполитическую ситуацию в стране.
 

В этом случае Беларусь оставляет за собой стратегическую возможность выступить в будущем посредником во взаимодействии ОПК Украины и России после окончания кризиса, своберазный плацдармом для совместных предприятий и кластеров. Естественно, это будет возможно лишь при сохранении стратегического доверия.
 

Уже сейчас идет значительный переток специалистов и целых рабочих коллективов из Украины в Беларусь, например, с предприятия «Мотор Сич», производящего знаменитые авиационные двигатели. Об этом заявлял и президент Александр Лукашенко.

Однако попытка отдельных сил политизировать отношения, разыграть виртуальную карту «дружбы против» России, естественно, угрожает сорвать эти планы.

Ясно, что у этого будут бенефициары лишь за границами Беларуси. Известно и то, что Вашингтон до сих пор не признает права стран на самостоятельные интеграционные объединения на постсоветском пространстве.

Вместо этого пытаются вдохнуть жизнь в ГУАМ. А МИД Украины недавно предложил переформатировать Восточное партнерство, участником которого выступает Беларусь, создав внутри единое экономическое пространство.

Ясно, что это заходы, ориентированные на внешнюю поддержку.

Наверняка у прожектеров есть идеи и по «сцепке» Украины и Беларуси. Из этого ничего не получится — в том числе потому, что политический горизонт планирования Минска сегодня намного дальше, чем у киевского правительства.

Скорее, кто-то рассчитывает посеять таким образом недоверие в отношениях Минска и Москвы, спровоцировать напряженность, для которой нет причин.

Это понимают и в Минске, и в Москве. Избирательное взаимодействие соседей в отношениях Минска и Киева предпочтительнее «виртуальной» дружбы.
   

Читайте также:

Александр Носович
Сближение с Украиной дестабилизирует Беларусь

Петр Петровский
По лезвию майдана. Коридор белорусско-украинских возможностей

Дмитрий Могильницкий
Граница без замка. Что ждёт отношения Украины и Беларуси

Александр Носович

«Челноки демократии». Кто стоит за лоббированием сближения Беларуси с Украиной