02.05.2019


Александр Шпаковский
Политолог, юрист
Коррупционная зачистка в Беларуси: без «ментовских войн», заказов и политики

-
Участники дискуссии:
-
Последняя реплика:
Судя по всему, в Беларуси разворачивается очередная волна перманентной антикоррупционной кампании, которая вновь может обрасти различными досужими домыслами и измышлениями, если государство не сумеет обеспечить свои действия качественным информационным сопровождением.
«Сажали и будем сажать!»
Между тем никаких особых сенсаций на самом деле нет, ведь в недавнем Послании белорусскому народу и парламенту Александр Лукашенко, видимо, реагируя на упреки в «драконовских мерах», которые порой адресуются власти, вновь очень жестко высказался о наказании за коррупционные преступления.
«Сажали и будем сажать! За то, что они творят. Не надо на меня за это обижаться, прощения за это не будет никому. Мне уже, знаете, как-то и неудобно: развернули эту борьбу, вон на очереди уже опять сотня человек, мне доложили. Деваться некуда! Я уже сижу и думаю, завтра опять начнется навал целый: ну как можно простить, когда ты бедноту обдираешь?» – заявил тогда белорусский президент.
Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы разобраться в сути этой цитаты Лукашенко. Совершенно очевидно, что спецслужбы предоставили главе государства материалы в отношении «сотни» коррупционеров, а значит, уже в перспективе ближайшего месяца следовало ждать громких задержаний чиновников и бизнесменов и увлекательных историй о «бегстве в сторону польской границы».
Причем свою оговорку о «сотне человек на очереди» президент, с большой долей вероятности, допустил сознательно, а в это время оперативники внимательно следили за поведением объектов разработки, которые должны были судорожно пытаться замести следы преступлений, таким образом еще больше изобличая себя и других членов преступного сообщества.
То есть по большому счету все понятно, в Беларуси снова чистят коррупционеров, причем, в отличие от многих других государств, за этой кампанией нет никаких «ментовских войн», заказов или политической подоплеки.Общеизвестно, что неприкасаемых в нашей стране нет и меч правосудия с одинаковым рвением сечет покаянные головы директора школы, главврача, министра или генерала.
Однако, помимо справедливости наказания, всегда существует вопрос эффективности применяемых мер, ведь, несмотря на успехи правоохранительных органов в пресечении коррупционных проявлений, в Беларуси все равно воруют, и статистика указывает на то, что из года в год таких преступлений регистрируется все больше.
Борьба с коррупцией в цифрах
При этом, с одной стороны, то, что преступления выявляются, – это очень хорошо, так как наиболее опасной является скрытая, латентная коррупция, а с другой стороны статистические данные последних лет настораживают. Получается, что количество преступлений коррупционного характера увеличивается с 2015 года, а жесткие меры правоохранительных органов пока не останавливают преступников.
Причем тезис о том, что маленькие зарплаты вынуждают чиновников брать взятки, в данном случае вряд ли применим, так как за последнее время на слуху разоблачения высших должностных лиц, таких как помощник президента Ровнейко, заместитель министра здравоохранения Лосицкий, заместитель председателя Мингорисполкома Доморацкий и прочие чиновники, которых по материальному положению никак нельзя было отнести к категории «обиженных и угнетенных».
То есть простые решения в виде роста заработной платы, предоставления дополнительных социальных гарантий государственным служащим выглядят недостаточными. Так же, как и «драконовские меры» не приносят желаемого результата в виде появления чиновника-патриота, «слуги народа», готового работать не на карман, а на совесть.
Взяточничество

Белстат. «Преступность Беларуси» (По данным Министерства внутренних дел)
«Сажали и будем сажать!» – гневно заявляет президент, «Брали и будем брать!» – тихонько шипят в ответ коррупционеры.
На первый взгляд, непонятно, где же выход из этого замкнутого круга, так как коррупция серьезно ослабляет белорусское государство, и сам по себе факт осуждения взяточника можно сравнить лишь с удалением больного зуба, а дальше ведь предстоит дорогостоящая процедура протезирования, поиска и подготовки нового управленца.
«Кадры решают все!» – говорил когда-то товарищ Сталин, и в современном мире эта формулировка не менее актуальна, чем в годы Великой Отечественной войны. Искоренение коррупции или хотя бы минимизация коррупционных преступлений – обязательное условие для экономического рывка, в то время как коррумпированный характер государства – лучший способ отстать навсегда.
Для иллюстрации этой аксиомы достаточно посмотреть на Швейцарию или Сингапур с одной стороны и близкие нам Молдову и Украину с другой. Безусловно, в Беларуси уровень коррупции намного ниже, чем в целом на постсоветском пространстве и в ряде стран Восточной Европы, однако проблема, как видим, существует и имеет тенденцию к росту.
Не сворачивать с выбранного пути
Однако думается, что с выбранного курса сворачивать не нужно, полицейские меры действительно стоит дополнить высокими гарантиями для государственных служащих, а вопросом подготовки управленческой элиты стоит озаботиться еще со школьной скамьи через систему специального отбора талантливых и мотивированных кадров (молодежные парламенты, студенческое и школьное самоуправление, интернет-проекты а-ля «Умные Сети» и пр.).
Вместе с тем наказание за коррупционные преступления необходимо максимально ужесточить, и в первую очередь не за счет увеличения срока лишения свободы, а за счет максимизации запрета занимать руководящие должности в коммерческом и государственном секторах, вплоть до пожизненного ограничения в случае рецидива.
Кроме того, успешная практика многих государств указывает на то, что коррупционеров необходимо выводить из тени, придавать их действия максимальной огласке, создавать в обществе атмосферу нетерпимости к проявлениям коррупции.
Отдельный вопрос – это становление демократических институтов, системы суверенного гражданского общества и укрепление местного самоуправления, когда сложная модель сдержек и противовесов не позволит чиновнику запросто «порешать» вопрос, какое бы влиятельное положение в иерархии он ни занимал.
В общем, что бы ни казалось скептикам, на самом деле белорусское государство еще в начале своего пути и решение руководства вести непримиримую и постоянную борьбу с коррупцией является стратегически верным. Главное в этом случае – не сомневаться в собственной правоте и постоянно совершенствовать государственную политику, не замыкаясь исключительно в области уголовно-репрессивных методов.
Дискуссия
Еще по теме
Еще по теме


Александр Шпаковский
Политолог, юрист
Дым без огня: Была ли «зачистка» пророссийского заговора? – версия из Минска


Андрей Лазуткин
Политолог, писатель
Репетиторы рекламируют частные школы?


Дмитрий Исаёнок
Публицист
Падший ангел
На приговор Александру Кныровичу


Александр Шпаковский
Политолог, юрист
Охота на коррупционеров: пощады не будет
Неприкасаемых в Беларуси нет