Евразийский экономический союз начал свою работу 1 января 2015 года.

Странами-основателями интеграции стали Россия, Беларусь и Казахстан. В течение года к ЕАЭС присоединились Армения и Кыргызстан.

Итоги первого года работы были подведены лидерами пяти государств-участников объединения в конце декабря 2015-го в российской столице, где состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета.

Говоря о результатах деятельности ЕАЭС за годовой период, мы постараемся представить наиболее полную картину жизни союза.
 

Общие итоги

Одним из первых результатов деятельности ЕАЭС за 2015 год следует отметить расширение союза, т.е. профункционировав недолгое время как «тройка», он быстрыми темпами превратился в «пятерку».

Это значит, что интеграция привлекательна для других стран.

Граждане ЕАЭС получили большой внутренний рынок более чем в 180 млн. человек, в пределах которого свободно перемещаются товары, услуги, капитал и рабочая сила.

Страны-участницы проводят единую и согласованную политику в основных экономических областях¹.

Как отметила министр Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, прошлый год был очень непростым.

Затрудняли работу объединения в немалом количестве внешнеэкономические шоки, а также нестабильная геополитическая ситуация.

Однако в результате проведенного глубокого анализа тех событий, которые имели место быть в 2015 году, эксперты сделали вывод, что создание ЕАЭС было своевременным.

Т.е. если бы союза не было, то проблем экономического характера у всех участников было бы существенно больше¹.

По словам Валовой, вступление в силу договора о ЕАЭС помогло устранить около 80 разных преград. Так, жителям стран-участниц интеграции предоставлен свободный выбор места (страны) работы.

В странах-участницах союза не устанавливаются и не применяются относительно жителей государств ЕАЭС лимиты, которые вводятся нацзаконодательством с целью защитить внутренний трудовой рынок.

Причем при трудоустройстве на работу в государстве-члене ЕАЭС признаются те документы об образовании, которые выдали организации образования стран-участниц, и проводить специальные установленные законом страны процедуры по признанию образовательных документов не нужно.

Как исключение здесь — педагоги, юристы, медицинские работники, фармацевты¹.

Сравнивая Евразийский экономический союз с Европейским союзом, министр подчеркнула, что многих вещей, которых европейцы добивались не один десяток лет, ЕАЭС удалось достигнуть куда быстрее.

Так, для граждан ЕАЭС действует безвизовый режим, на границах отсутствует таможенный контроль¹.

Что касается взаимной торговли, то она снизилась. Однако здесь цифры меньше сократились, по сравнению с показателями сокращения торговли с третьими государствами.

Наблюдается улучшение структуры взаимных торговых отношений, рост торговли промышленной продукцией, сельхозпродукцией, потребтоварами, пищевыми продуктами.

Страны ЕАЭС начинают больше обеспечивать себя производством¹.

Так, за период январь-ноябрь прошлого года объемы взаимной торговли ЕАЭС составили 41 627 621 597 долларов США, а это 73,7% к соответствующему периоду 2014-го (за январь-декабрь 2014 года — 61 183 308 578)³.

Итог внешней торговли ЕАЭС с третьими странами за январь-ноябрь 2015 года — 529 721 478 581 долларов США (65,8% к соответствующему периоду 2014), где 343 138 883 967 долларов — экспорт, 186 582 594 614 — импорт.

За аналогичный период 2014-го оборот внешней торговли составил 805 043 486 561 долларов США, где 514 043 353 594 долларов — экспорт, 291 000 132 967 — импорт⁴.

Показатели внешней торговли ЕАЭС и ЕС (28 стран) за январь-ноябрь 2015 года от всего оборота — 260 239 643 733 долларов США (доля в обороте — 49,13%), где 184 335 076 167 — экспорт, 75 904 567 566 — импорт.

По сравнению с позапрошлым годом показатели упали: оборот в 2014 — 420 736 481 412 долларов, или 52,26% от всего оборота (293 827 871 874 — экспорт, 126 908 609 538 — импорт)⁵.

Второе место во внешнем обороте (29,49%) занимает торговля со странами АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество: здесь Австралия, Индонезия, Канада, Китай, Мексика, Сингапур и др.) — 156 227 014 777 долларов США за январь-ноябрь 2015 (оборот за такой же период 2014 года — 225 000 649 254)⁵.

На торговлю со странами СНГ (без государств ЕАЭС) приходится 5,71% от всего оборота — 30 237 540 923 долларов США (в 2014 — 50 012 714 509 долларов, или 6,21% от общего оборота)⁵.

Торговля ЕАЭС с государствами МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Парагвай, Уругвай) за январь-ноябрь 2015 составила 1,44% от всего оборота — 7 612 451 187 долларов США (в 2014 — 10 511 640 732 долларов)⁵.

На торговлю с другими странами приходится 14,23% от общего оборота — 75 404 827 961 долларов США (в 2014 — 98 782 000 654)⁵.


Если смотреть по инвестициям, то за январь-август их направлено в основной капитал ЕАЭС без малого 156 млрд долларов, что при учете постоянных цен на 5% ниже уровня аналогичного периода 2014-го.

 

На первом месте — Россия (125 223,9 млн долларов или 80,3% от всего объема инвестиций за указанный период),

на втором — Казахстан (21 147,3 или 13,5%),

на третьем — Беларусь (8 282,2 или 5,3%),

на четвертом — Кыргызстан (875,7 или 0,6%),

на пятом — Армения (442,1 или 0,3%)²⁰.

Объем ВВП стран-участниц ЕАЭС в январе-июне 2015 года составил 722,1 млрд долларов США и снизился в отношении к такому же периоду 2014-го при постоянных ценах на 2,7%²⁰.

Нурсултан Назарбаев, подводя итоги работы ЕАЭС в рамках встречи с Владимиром Путиным, которая состоялась в Москве в конце прошлого года, отметил, что в целом за год ВВП всех стран просел на 30%²⁵.

Среди итогов деятельности евразийской интеграции за прошлый год (в рамках исполнения инициатив председательства Беларуси) — принятие Основных направлений промышленного взаимодействия в ЕАЭС, утверждение Концепции формирования единого рынка электроэнергии, принятие пакета нужных законодательных актов с целью обеспечить функционирование с начала 2016 года общего рынка лекарств и медизделий.

Об этом говорится в обзоре результатов внешней политики Беларуси и работы МИД РБ за прошлый год².

Также по инициативе Минска состоялось создание нового консультационного формата для координации макроэкономической политики при участии глав нацбанков, финансовых и экономических ведомств².

Вместе с тем, как отметило белорусское внешнеполитическое ведомство, нет прорыва в решении основного вопроса — абсолютной отмены изъятий и лимитов в торговых отношениях между странами.

Это будет одним их предметов в напряженной работе Коллегии ЕЭК второго созыва, начало деятельности которой намечено на февраль 2016 года².


Беларусь

Россия — ведущий торговый и инвестиционный партнер Беларуси в 2015 году, самый крупный экспортный рынок для наших товаров.

На долю Российской Федерации как всегда приходится порядка половины общего объема внешней торговли Республики Беларусь².

 

Экспорт Беларуси в страны-участницы ЕАЭС за январь-ноябрь 2015 года составил 10 143 267 216 долларов США (67,2% к аналогичному периоду 2014 года)⁶:

в Россию — 9 568 129 699 долларов США

в Казахстан — 500 324 057

в Кыргызстан — 48 382 486

в Армению — 26 430 974

Экспортировала Беларусь мясо, крупный рогатый скот, домашний скот, рыбу, молоко и молочные продукты, мед, овощи, фрукты, чай, кофе, приправы, муку, крупы, сахар, масла и жиры, соки, воды минеральные, вина, спирт, табак и табачные изделия, соль, глины, пески, уголь, природный и сжиженный газы, кислоты, лекарства, калийные удобрения, косметические средства, бумагу и картон, одежду, белье, обувь, посуду, технику и оборудование и др.⁶

 

Импорт Беларуси из государств-участников евразийской интеграции — 15 701 491 165 долларов США (77,3% к январю-ноябрю 2014-го)⁷:

из России — 15 643 534 344

из Казахстана — 48 077 127

из Армении — 6 320 721

из Кыргызстана — 3 558 973

Импортировала наша страна мясо, крупный рогатый скот, рыбу, молоко и молочные продукты, овощи и фрукты, чай, кофе, пряности, муку, крупы, жиры и масла, воски, сахар, кондитерские изделия из сахара (включая белый шоколад), соки, воды, спирт, крепкие спиртные напитки, пиво, табак и табачные изделия, пески, земли, нефть и нефтепродукты, природный и сжиженный газы, электроэнергию, кислоты, лекарства, удобрения, газеты и иные периодические издания, нитки и ткани, одежду, обувь, инструменты, технику, оборудование и др.⁷

В планах Беларуси на период 2016-2020 гг. — наращивание экспорта в том числе за счет снятия барьеров во взаимной торговле в рамках ЕАЭС¹⁸.

В проекте программы развития экспорта страны на 2016-2020 гг. сказано:

 

«Дальнейшая поддержка и развитие экспорта сдерживается рядом факторов. Для их устранения необходимо, в приоритетном плане, создание общего рынка (в ЕАЭС — прим.) без изъятий и ограничений».

И наша страна намерена бороться за то, чтобы странами-участницами интеграции были выполнены договоренности по этому вопросу относительно торговли некоторыми видами продукции и оказания определенных видов услуг, и в первоначально это касается энергоносителей, продукции сборочных производств, либерализации автомобильных перевозок и иных позиций¹⁸.

Что касается рынка труда, то, по информации Депaртамента по грaжданству и мигрaции МВД РБ, которая была озвучена в конце прошлого года, число прибывающих в Беларусь трудовых мигрантов из стран ЕАЭС падает, в частности — россиян и казахов.

Так, за 2014 год к нам приехали работать более 4,5 тыс. российских граждан и свыше 1 тыс. казахских, а за первое полугодие 2015-го — лишь 700 россиян и 250 казахов¹⁶.

Уехали из страны за прошлый год 9855 граждан. В большинстве своем выбор белорусов для уезда — государства СНГ¹⁷.

Уровень зарегистрированной безработицы, по информации Национального статистического комитета, на конец прошлого года составил 1% от экономически активного населения Беларуси.

Так, число официальных безработных в конце 2015-го было 43,3 тыс. граждан. Для сравнения: в конце 2014-го численность официально безработных составляла 24,2 тыс. граждан (0,5% от экономически активного населения)²⁴.

Как видно, за 2015 год безработных стало почти в два раза больше.

Крайне важным вопросом для Беларуси в рамках ЕАЭС в прошлом году был вопрос финансовой помощи в виде нового кредита Евразийского фонда стабилизации и развития.

Решение о его выделении белорусской стороне было отложено в конце прошлого года, причем даже учитывая то, что Минск уменьшил свой запрос средств до 2 млрд долларов (с трех)¹⁹.


ЕАЭС

Объемы экспортных и импортных поставок за январь-ноябрь 2015 года^8-15




По объемам взаимной торговли Беларусь входит в пятерку основных торговых партнеров Российской Федерации².


Перспективы развития

В мае 2015 года состоялось подписание соглашения о создании зоны свободной торговли между странами ЕАЭС и Вьетнамом.

Как отмечали тогда представители евразийской интеграции, принятие документа поспособствует увеличению товарооборота больше чем в два раза и даст старт последующему объединению с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона²¹.

Свое желание о создании ЗСТ с ЕАЭС уже выразили свыше 40 государств и международных организаций, среди которых — Китай, Египет, Индия, Таиланд²².

Кроме того, о своем желании вступить в Евразийский экономический союз в прошлом году заявила Сирия²³.


Выводы

Год был непростым — об этом говорят и эксперты, и лидеры стран-участниц союза.

Экономические показатели за 2015-й оставляют желать лучшего, и причин этому достаточно — кризис, падение цен на нефть, санкции в отношении России.

И взаимная торговля между государствами-участниками объединения, и торговля ЕАЭС с третьими странами весьма сократились.

И следует отметить, что внешняя торговля упала куда больше. ВВП просел. Инвестиций в основной капитал стало меньше. Еще и безработица дает о себе знать.

Если говорить о взаимной торговле, то главный игрок здесь, понятно, Россия. С ней торгуют все и много.

А вот между собой взаимодействовать получается уже хуже. Например, мало взаимодействуют между собой Кыргызстан и Армения, Кыргызстан и Беларусь, Армения и Казахстан.

Большая часть взаимного товарооборота в ЕАЭС приходится по-прежнему на торговлю России с Беларусью и Казахстаном.

Что касается новых участников — Армении и Киргизии, то их вступление мало повлияло на торговлю внутри интеграции, ведь экономики обеих стран небольшие по размеру, а Кыргызстан присоединился к ЕАЭС и то лишь в августе.


Огромный плюс ЕАЭС — свободное перемещение рабочей силы.

Белорусы и россияне здесь ничего нового для себя не открыли ввиду работы Союзного государства, а вот, к примеру, Киргизия оказалась в плюсе. Ведь теперь киргизы, устраиваясь на работу, скажем, в России, не приравниваются к таджикам или туркменам, которым для трудоустройства нужно получать специальные разрешительные документы.

В целом что касается главной функции ЕАЭС — экономического сотрудничества — союз сработал неплохо.

Да, цифры уменьшились, общие показатели снизились, но работа союза велась. А в условиях мирового кризиса странам-членам интеграции поодиночке, скорее всего, пришлось бы куда хуже, особенно странам, которые не могут похвастаться сильной экономикой.

Пока в союзе сильны еще внутриэлитарные противоречия и недопонимания, которые мешают интеграции, ведь при введении каких-либо совместных решений зачастую убыток ложится на различные национальные элиты.

И как бы ни было, союз привлекателен для новых участников, что уже должно подталкивать к дальнейшей работе и развитию.
 


 

Источники
 

1. Полное погружение. Гость «СОЮЗа» — министр Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая http://www.rg.ru/2016/01/14/sg.html

2. Обзор итогов внешней политики Республики Беларусь и деятельности Министерства иностранных дел в 2015 году http://mfa.gov.by/publication/reports/ad9a745931227143.html

3. Объемы, темпы и пропорции развития взаимной торговли государств-членов ЕАЭС http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2015/11/I201511_1.pdf#view=fitV

4. Итоги внешней торговли ЕАЭС с третьими странами http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/extra/Documents/2015/11/E201511_1_1.pdf

5. Внешняя торговля ЕАЭС по странам http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/extra/Documents/2015/11/E201511_2_1.pdf

6. Объемы экспортных поставок Республики Беларусь в государства-члены ЕАЭС за январь-ноябрь 2015 года http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2015/11/I201511_8_2.pdf

7. Объемы импортных поставок Республики Беларусь из государств-членов ЕАЭС за январь-ноябрь 2015 года http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2015/11/I201511_9_2.pdf

8. Объемы экспортных поставок Российской Федерации в государства-члены ЕАЭС за январь-ноябрь 2015 года http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2015/11/I201511_8_5.pdf

9. Объемы импортных поставок Российской Федерации из государств-членов ЕАЭС за январь-ноябрь 2015 года http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2015/11/I201511_9_5.pdf

10. Объемы экспортных поставок Республики Казахстан в государства-члены ЕАЭС за январь-ноябрь 2015 года http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2015/11/I201511_8_3.pdf

11. Объемы импортных поставок Республики Казахстан из государств-членов ЕАЭС за январь-ноябрь 2015 года http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2015/11/I201511_9_3.pdf

12. Объемы экспортных поставок Республики Армения в государства-члены ЕАЭС за январь-ноябрь 2015 года http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2015/11/I201511_8_1.pdf

13. Объемы импортных поставок Республики Армения из государств-членов ЕАЭС за январь-ноябрь 2015 года http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2015/11/I201511_9_1.pdf

14. Объемы экспортных поставок Кыргызской Республики в государства-члены ЕАЭС за январь-ноябрь 2015 года        http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2015/11/I201511_8_4.pdf

15. Объемы импортных поставок Кыргызской Республики из государств-членов ЕАЭС за январь-ноябрь 2015 года http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2015/11/I201511_9_4.pdf

16. Число трудовых мигрантов из Китая растет, а из стран ЕАЭС – падает http://4esnok.by/obshhestvo/chislo-trudovyx-migrantov-iz-kitaya-rastet-a-iz-stran-eaes-padaet/

17. Мигранты помогли обеспечить в Беларуси демографический прирост http://4esnok.by/obshhestvo/migranty-pomogli-obespechit-v-belarusi-demograficheskij-prirost/

18. ЕАЭС, ВТО, Китай, медицина и IT – новые драйверы роста экспорта http://sputnik.by/economy/20160208/1020013257.html

19. Евразийский фонд стабилизации и развития отложил выделение кредита Беларуси https://news.mail.ru/politics/24212004/

20. Январь – август 2015 г. Об основных социально-экономических показателях государств – членов Евразийского экономического союза. http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/econstat/Documents/indicators201508.pdf

21. Зона свободной торговли ЕАЭС и Вьетнама: возможности, риски и планы http://ria.ru/economy/20150529/1067199933.html

22. Более 40 стран и объединений хотели бы установить партнерские отношения с ЕАЭС – Медведев http://4esnok.by/eaes/bolee-40-stran-i-obedinenij-xoteli-by-ustanovit-partnerskie-otnosheniya-s-eaes-medvedev/

23. Дамаск попросился в Союз http://www.rg.ru/2015/07/22/siria.html

24. Уровень зарегистрированной безработицы в Беларуси за 2015 год вырос в 2 раза http://www.interfax.by/news/belarus/1199879

25. Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев обсудили итоги работы ЕАЭС http://putin24.info/vladimir-putin-i-nursultan-nazarbaev-obsudili-itogi-raboty-eaes.html