---

Окончание. Начало здесь

---

 


На международной конференции по Чернобылю.
 

Как всегда бывает в несовершенных условиях управления, первая программа была завалена.

При общем бюджете 333,8 миллионов российских рублей Беларусью было освоено 56,9% выделенных средств, Россией — 50,5%.

8,4 млн. рублей из 15-ти, выделенных на строительство специализированного диспансера в г. Гомеле были возвращены по причине нестыковок в вопросах с расчётами между российскими и белорусскими организациями-исполнителями.

Однако продление реализации программы на 2001 год позволило резко улучшить показатели освоения до 90%.

Опыт реализации первой программы показал оправданность совместных действий. В этой связи Советом Министров Союзного государства 9 апреля 2002 года была утверждена новая подобная программа на 2002-2005 годы.



Заседание Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (май 2002 г.).


За прошедшие годы со времени принятия 1-й программы было реализовано четыре подобных программы.

Реализация 4-й успешно закончилась в 2016 году, и сейчас на стадии доработки новая программа на 2017-2021 годы.

Использованный при составлении всех программ программно-целевой метод предполагал гибкость и максимальное приближение к потребностям текущего периода.

То есть, к примеру, если основное финансирование одной программы было направлено на капитальное строительство объектов здравоохранения, то следующая программа предполагала их техническое оснащение до европейского уровня.

Важным являлось и то, что система принятия решений, внесения изменений и двойного контроля исполнения российской и белорусской стороной свела на нет возможность масштабных коррупционных проявлений.


Каковы же основные итоги реализации четырёх Программ совместной деятельности в нашей стране, которые стали веским дополнением к мероприятиям в рамках национальных программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы?
 

1. Объединение финансовых ресурсов позволило построить в Гомеле и с 2002 года поочерёдно ввести в эксплуатацию крупнейший на постсоветском пространстве Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека, который располагает современнейшей лечебно-диагностической и научной базой. Его общая площадь — 47 тыс. кв.м.

РНПЦ включает специализированный радиологический диспансер на 500 посещений в смену, стационар на 450 мест и научную часть.



Республиканский научно-практический центр в Гомеле.


2. В Скиделе построен Гродненский завод медицинских препаратов. И хотя западные конкуренты сделали всё возможное, чтобы не допустить в Беларуси освоение выпуска медпрепаратов на основе аминокислот, завод сегодня обеспечивает выпуск 200 млн. таблеток, в том числе 50 млн. капсул в год.


Гродненский завод медицинских препаратов.


3. Реконструкция 4-х детских реабилитационно-оздоровительных центров «Пралеска», «Лесная поляна», «Жемчужина» и «Птичь».





4. С использованием средств Союзного государства произведена реконструкция и переоснащение почти всех районных медицинских учреждений на пострадавших территориях.

5. Разработаны и внедрены новые методы диагностики, лечения и профилактики заболеваний, индуцированных последствиями чернобыльской катастрофы.

6. Полностью обновлена приборная база центров радиационного контроля.

7. В пострадавших областях реализовано 19 пилотных проектов, по направлениям:

— производство нормативно чистой сельскохозяйственной продукции;

— переработка сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания;

— комплексная реабилитации населенных пунктов.





8. Созданы и внедрены в практику общие регламентирующие документы:

— Единый чернобыльский регистр России и Беларуси;

— Перечень пищевых продуктов, подлежащих радиационному контролю;

— Каталог доз облучения населения России и Беларуси;

— Банк данных радиационного контроля сельскохозяйственной продукции, сырья и кормов на основе ГИС-технологий.



 

9. Создан Атлас современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территориях России и Беларуси.

Его электронной версией пользуются все специалисты и заинтересованные.





10. На основе проведенного комплекса совместных исследований разработана единая концепция управления территориями России и Беларуси с высокими уровнями радиоактивного загрязнения для обеспечения защиты населения в 2017 — 2025 годах.
 

Новой программой на 2017-2021 годы предполагается охватить решение целого ряда задач, главной из которых является осуществление совместной деятельности по разработке новых технологий для повышения эффективности оказания специализированной медицинской помощи пострадавшему населению.

Распределение бюджетного финансирования составит от Российской Федерации — 59,2%, от Республики Беларусь — 40,8%.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий оценивается в 1 857,3 млн. российских рублей.

Глядя на то, что делается сейчас на Украине, остаётся только сожалеть, что она так и не нашла себя в системе объединённых усилий по преодолению последствий чернобыльской беды.

Как следствие — Украина практически не может похвастаться сколь-нибудь серьёзными результатами и наработками, кроме строительства второго саркофага на чужие средства, чернобыльским музеем в Киеве и организацией платных экскурсий праздной публики в Припять и на Чернобыльскую АЭС.

Те специалисты по содержанию зон отселения и отчуждения, деятельность которых ещё худо-бедно финансируется украинским правительством, с белой завистью смотрят на то, что делается нашими учёными и специалистами в Полесском государственном радиационно-экологическом заповеднике, часто посещают своих белорусских коллег и заимствуют их опыт и наработки.

Тех, кто работает в зоне, духовный Чернобыль не разделил, а сплотил в решении гораздо более важных задач, чем хождение с факелами и дубинами по улицам.

Конечно же, приведенные в этом материале сведения — лишь небольшая толика мер, реализованных за 20 лет совместной деятельности.

Но и она показывает, насколько важно действовать сообща, не создавая проблем на ровном месте.
 

Надо отчётливо понимать:

☞ У нас общее Отечество, которое мы вместе защищали, и впредь обязаны защищать только вместе, памятуя, что основные сухопутные пути из Европы в Россию лежат через Беларусь. И это данность, от которой никуда не денешься.

☞ У наших народов одинаковый менталитет, поэтому крайности либеральной экономики вряд ли всецело и навсегда будут восприняты трудовой частью общества.

По этой причине мы должны видеть перспективу, в том числе и в том, что рано или поздно ворьё сядет в тюрьму или останется там, где в большинстве своём находятся.

☞ Пока наши системы управления и хозяйствования будут эволюционировать к полному соответствию пожеланиям двух народов, мы должны работать на нейтральной площадке взаимодействия в рамках Союзного государства, всемерно расширяя её.

☞ Зачем строить в России то, что можно модернизировать в Беларуси, переведя основные средства на баланс Союзного государства и решив формальные вопросы статуса Союзной собственности?

☞ У России и Беларуси — общее будущее и этому альтернативы нет и быть не может.
 

 
Этим и хочется завершить небольшой рассказ о том, как Чернобыль подвиг Россию и Беларусь на единение.